“煤改气”，到底要不要改？

距离2020年底只剩下100多天的时间。正当广东诸多陶瓷企业不得不按照省、市政府部门的要求准备实施“煤改气”之际，9月7日，《新华每日电讯》的一篇深度调查——《“煤改气”为何总是“气不顺”？》再次引爆行业人士对“煤改气”的广泛质疑。

随后，光明网、《新京报》、《财新》等诸多重量级媒体纷纷发声、跟进，旗帜鲜明地批评地方政府在推进“煤改气”工作中的一刀切。

这样的质疑，多年来一直存在，而且早已连篇累牍。但舆论场的民意与呼声并不能替代政府主管部门的决策。

各级地方政府一轮接一轮陶企环保整治专题会议的召开，无不明确传递出这样一个信号：“煤改气”已是板上钉钉，是大势所趋，企业、协会、媒体及社会公众的呼声早已没有了实际意义。如果一味地寄希望于政府部门能够听得进企业和媒体的呼声而再次对“煤改气”政策有所松动，只会让那些等待观望的企业失望，继而错失“煤改气”的时间窗口。

事实上，随着年底的临近，部分陶企已根据政府部门的整改计划，展开了“煤改气”的一系列准备工作。如场地规划、方案设计、工程预算、施工方选择、项目招投标、LNG站报批等。虽然企业不愿意“煤改气”，但在限改令下，也只能早做计划，按期推进。等年底停窑检修时将开始施工，实现“煤改气”的置换工作。

如果在年底前未能按期完成“煤改气”而被政府部门强令停产，那样的结果，企业是承担不起的。相比“煤改气”带来的成本上升，企业更怕在一纸命令下被迫停产整改。

然而，《新华每日电讯》，这家由新华社出版的中央级媒体引发的“煤改气”质疑，却又让部分陶业人士看到了转机，随后，诸多重量级媒体集体发声，几乎众口一词地否定政府部门在环保整治当中一刀切的做法。

尤其是光明网时评频道刊发的《“煤改气”不能变成对企业的折腾》一文，道出了广大陶瓷企业长期以来憋在心底的呼声：“‘煤改气’的变味，暴露出一些地方在治污中的急功近利思维。为了应对上级的考核，快速拿出治污的政绩，因而只抓一点，不顾其余。这样的理念，与科学、精准的治污思维，与尊重市场、保护企业家利益的政策大方向，都是相背离的。事实上，污染治理的雷厉风行并不等同于简单粗暴。一刀切的治污，不仅不能解决问题，反而会制造出更多问题，伤及地方经济的活力，冲击就业的稳定，无论如何都难以赢得民众的认同。”

一针见血的批评与质疑，得到了广大陶业人士尤其是广东陶瓷企业的热情点赞。在诸多行业媒体的推波助澜下，“煤改气”再次被推上风口浪尖。似乎“煤改气”又有了峰回路转的感觉。

但是，这样的感觉是非常危险的。

虽然迫不得已，但众多陶企目前早已开展“煤改气”的相关准备工作。此次舆论助推，显然会让不少陶企停下脚步，再次陷入要不要改的等待与观望当中。

如果“煤改气”按计划推进，一旦政策出现反转，或者松动，将让企业之前的诸多工作付之东流；而如果寄希望于政策出现反转或松动，一旦届时限改令如期落地，将让“煤改气”工作变得异常仓促，打乱企业的经营计划，甚至错失市场良机。

企业经营，最怕政策出现反复。而广东陶企“煤改气”的置换，却是反复又反复，媒体这样讲，政府那样做，论调不统一，行动不一致，让企业不知所措，一遍遍在铁腕推进与一线转机的夹缝中左右摇摆，举棋不定。

客观讲，几乎每一家陶瓷企业都希望“煤改气”的政策能够反转，抑或出现一丝松动，即便是等到最后一刻，这样的争取也非常必要。

对于许多企业而言，“煤改气”就是一场生死劫，一旦政策落地，企业将无力消化高昂的成本。而对于更多的企业而言，“煤改气”将大幅吞蚀企业利润，并让企业的生产经营因为气价、气源的波动而存在更多的不确定性。

无论一刀切的政策有多么地简单、粗暴，无论“煤改气”对众多采用“煤制气”已实现达标排放、甚至超低排放的企业有多么地不公，无论媒体怎样地呼吁、质疑甚至批评，但“县官不如现管”，陶企的生产经营，终究要贯彻落实所辖地各级地方政府的工作要求。

因此，即便存在再大的争议，陶瓷企业也只能按照所在地政府部门的工作要求如期开展“煤改气”的置换，而非听从媒体的呼声。

无论怎样，距离最后的限改令已时日不多。向左走，还是向右走，总要定下来才好。这种摇摆中的迟疑不前，不仅折磨人，而且让市场的机遇正一点点流失。（作者/王力）